成都承千年商都之韻、聚創新活力，重慶憑兩江匯流之姿、彰開放包容，300公裡的空間間距，難阻情感相近、經濟相融的深厚聯結。在國家區域協調發展戰略的指引下，成渝大地秉持“一盤棋”思維，奏響雙城聯動、協同發展的時代強音。

　　2020年1月3日，中央財經委員會第六次會議明確，要推動成渝地區雙城經濟圈建設。2021年1月，《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》出台，明確提出打造全國高質量發展重要增長極和新動力源，其中“推進稅收征管一體化”的部署，為稅務部門錨定了協作方向。

　　五年來，在川渝稅務部門攜手共進的基礎上，國家稅務總局成都市稅務局錨定“征管一體化、服務便利化”發展方向，以機制化建設筑牢根基，推動雙城稅收協作從“點上突破”邁向“全域融合”，以精准稅務力量賦能雙城經濟圈高質量發展。

　　協同發展，制度先行﹔公平營商，政策為要。成渝稅務部門堅決扛起國家戰略賦予的稅務擔當，緊扣《規劃綱要》核心要求，通過機制搭建與政策統一雙向賦能，為雙城經濟圈建設筑牢制度保障、夯實公平基石。

　　2024年，兩地先后聯合印發《稅收服務成渝地區雙城經濟圈建設工作機制》、簽署《服務成渝地區雙城經濟圈建設戰略合作框架協議》，創新“年度重點任務清單”推進機制，2024年17項重點任務全部圓滿完成，2025年16項攻堅任務正有序推進，推動稅收協同從零散合作邁向系統集成。

　　依托成渝地域相鄰、發展水平相當、經濟交往密切的天然優勢，兩地聚焦重點稅種和關鍵政策，多維度推進標准統一與優化。

　　值得一提的是，在企業所得稅領域，創新構建研發費用加計扣除案例庫，收錄50個典型案例，覆蓋軟件、金融、消費品工業等風險防控重點行業，通過明確研發活動界定標准、規范費用歸集范圍、細化申報操作流程，為企業精准適用優惠政策提供了具象化、可復制的實操指引。

　　“依托成渝兩地稅務部門共建的研發費用加計扣除案例庫，我們公司近三年累計享受研發費用加計扣除稅收優惠近4.5億元，為技術研發注入了實打實的資金動能。正是這份有力支持，讓我們在晶硅電池組件等光伏關鍵技術領域持續攻堅、不斷突破。”通威股份有限公司首席稅務師肖盛勇表示。

　　在成都平原腹地，作為一家深耕綠色農業與綠色能源的企業，通威股份有限公司的發展與區域經濟環境緊密相連。“作為擁有200余家分、子公司的集團，成渝稅收征管一體化改革讓我們受益匪淺。‘非接觸式’辦稅、電子稅務局成渝通辦讓跨省涉稅事項流程大幅簡化，節省了人力物力與制度易成本。在稅務部門指導下，我們還構建‘4+5+X’稅務管理體系，為分、子公司提供清晰合規指引。”肖盛勇說。

　　征管協同是稅收一體化的核心支撐。在成渝跨區域協作框架下，成都市稅務局以打破區域壁壘、提升治理效能為核心，聯動構建多維度協作體系，推動征管力量與服務資源在區域間高效配置、精准適配，為區域協同發展筑牢征管支撐。

　　兩地統一農村客運車輛免征車船稅征管標准，推動出台車輛認定與優惠落實配套文件，為兩地4.9萬納稅人減負1300萬元﹔制發大企業跨區域涉稅事項協調機制，以清單式管理解決政策執行一致性問題﹔面向成渝新辦納稅人，制定新電局新上線業務操作指引，助力企業快速適應辦稅流程。

　　據了解，為精准服務兩地科技型企業，四川天府新區稅務局與重慶兩江新區稅務局創新征管方式，建立兩地高新技術企業、國家級專精特新“小巨人”、省級專精特新企業等3個“清冊”，梳理互設分支機構的企業名單，協同開展稅費服務與走訪調研。

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　　成渝地區一體化發展帶來的稅收優惠政策，既是企業初創期的“雪中送炭”，也是成長期的“錦上添花”，見山科技便是其中之一。得益於國家對科技創新大力扶持，見山科技2024年享受稅收減免稅額約700萬元。

　　更讓企業受益的是，成渝兩地共建的社保、稅務互通機制，徹底解決了人才跨市流動的后顧之憂，讓雙城團隊協作無縫銜接。“統一政策標准讓跨區域涉稅辦理省心高效，尤其籌備上市關鍵期，兩地稅務協同輔導專業精准，幫我們掃清涉稅難題、少走彎路。” 四川見山科技有限責任公司創始人兼總經理高旻表示。

　　服務為民，實干為要。成都市稅務局以納稅人繳費人需求為導向，圍繞“高效辦成一件事”深耕細作，攜手重慶稅務部門構建惠企便民稅費服務體系，推動成渝稅費服務同城同質、可感可及。

　　在服務標准化建設上，兩地系統梳理14類272項稅費服務事項標准，除進出口退稅事項、社保非稅類事項以外的其余業務標准已實現統一規范，真正實現“異地辦稅無差別”。

　　在此基礎上，兩地稅務部門以“成渝通辦”為抓手，先后實現63項高頻稅費事項線上跨省通辦、20項稅費事項異地就近通辦。線下辦稅服務廳設置“成渝通辦”專窗，一站式辦結跨區域業務。

　　重慶建工集團股份有限公司辦稅人員韓世琦對此深有感觸，“成渝通辦實施以來，公司在彭州的建安項目涉稅業務辦理愈發便捷，項目涉稅報備、增值稅預繳申報這些高頻業務，線上登錄電子稅務局都能直接辦結，即便偶爾需線下辦理，也有專窗提供一站式辦結服務，省去了往返奔波的成本。”

　　針對跨區域報驗登記環節多、稅種雜，企業操作不當易引發涉稅風險的痛點，龍泉驛區與大渡口區稅務局創新“1+1”合並管理模式，通過數據共享、聯合登記等舉措，實現跨區域報驗無縫對接、全流程跟蹤。

　　據悉，自“1+1”合並管理模式實施以來，兩地已完成40余戶跨區域經營納稅人的協同報驗管理，企業因政策理解不透、操作失誤等引發的涉稅風險明顯下降。

　　為進一步促進兩地企業發展添能蓄勢，兩地稅務部門還聯合設計印制《成渝納稅信用修復提示卡》，對部分即時評價為D級的納稅人精准開展聯合信用修復提醒，2025年共覆蓋1.95萬戶次成渝納稅人。

　　“成渝地區雙城經濟圈建設是推動區域協調發展的重大戰略，稅收作為國家治理的基礎性、支柱性、保障性力量，肩負著架起協同橋梁、強化賦能保障的重要作用。”成都市稅務局相關負責人表示，將緊扣雙城經濟圈戰略定位，深化稅收征管一體化、納稅服務同城化改革，破除區域壁壘，激發市場活力，為雙城經濟圈高質量發展筑牢稅務支撐。（徐元素 楊芮）

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